365体育投注:交通运输局

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关于印发《365体育投注:交通运输局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知


各乡镇党委、人民政府,县直机关各单位:

  《365体育投注:交通运输局职能配置、内设机构和人员编制规定》经县委机构编制委员会办公室审核后,已报县委、县政府批准,现予印发。


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  2019年4月25日


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职能配置、内设机构和人员编制规定


  第一条 根据《中共株洲市委办公室 株洲市人民政府办公室关于印发<365体育投注:机构改革方案>的通知》(株办〔2019〕13号),制定本规定。

  第二条 365体育投注:交通运输局(以下简称县交通局)是县人民政府工作部门,为正科级。

  第三条 县交通局贯彻落实党中央关于交通运输工作的方针政策和决策部署,全面落实省委、市委、县委关于交通运输工作的部署要求,在履行职责过程中坚持和加强党对交通运输工作的集中统一领导。主要职责是:

  (一)贯彻执行国家、省、市有关交通运输管理的法律、法规和方针、政策,负责全县交通运输行政管理、执法监督、服务工作;组织拟订全县综合交通运输发展战略、政策和规范性文件,统筹公路、水路、铁路、民航和城市公共交通、邮政运输、物流相关行业发展;指导全县交通运输行业有关体制改革工作。

  (二)组织拟订全县综合交通运输体系发展规划和年度计划,承担相关协调工作;组织拟订全县交通运输行业发展规划与年度计划、产业政策、行业标准与规范并监督实施;参与编制邮政运输、物流业发展战略、规划、有关政策并监督实施;参与对公路两侧新建村镇、开发区等规划管理。

  (三)负责全县交通运输行政管理。负责全县交通运输建设市场管理,承担交通运输基础设施建设项目的前期研究、项目论证、项目申报和权限内的行政审批、行政许可、行政裁决;负责交通运输建设项目库建设,提出交通运输固定资产投资规模和方向、县级财政性资金安排和有关财政、土地、价格等政策意见、建议;负责交通运输建设项目造价控制和工程质量、安全生产的监督管理;负责全县范围内国家、省、市交通运输重点工程建设协调和县交通运输重点工程建设管理、绩效监督。

  (四)负责交通运输预算资金的申请、拨付和监管;负责全县交通运输基础设施的行政管理,审批和管理涉及公路、义渡码头的各种构造物和广告宣传设施;归口管理公路、检查站(卡)设置,承担公路、水路“三乱”(乱设卡、乱收费、乱罚款)治理日常工作;配合有关部门监督管理河道采砂工作。

  (五)负责全县交通运输商事市场管理,承担交通运输商事行政审批、行政许可、行政裁决;指导全县综合交通运输和城乡客运、货运、物流业发展;负责全县道路客货运输、公共交通、出租汽车、机动车维修、机动车驾驶员培训、营运车辆综合性能检测、汽车租赁等行业管理工作;组织协调全县重点物资和紧急客货运输。

  (六)负责全县交通运输综合行政执法与监督指导。负责交通运输基础设施建设质量和安全行政处罚和行政强制,规范基本建设市场;负责公路路政、道路运政、水路运政、地方海事行政执法监督检查、行政处罚和行政强制,承担超限运输治理工作,规范全县交通运输市场;负责有关行政复议和行政诉讼应诉工作。

  (七)负责全县交通运输行业安全生产和应急管理工作。负责义渡水上交通安全监管;负责县级管理义渡水上交通安全事故的应急处置,组织事故调查处理;负责道路运输行业安全生产监督管理;监督指导道路运输和相关服务企业加强安全生产管理,加强客运站场、危险品运输监督管理,监督企业落实安全生产主体责任;组织或协调道路运输企业安全生产事故调查处理。

  (八)负责全县交通事务和综合交通运输服务工作。负责全县道路、水路、站场等各类交通运输基础设施管理和维护;监督指导全县综合交通运输服务;负责全县交通运输行业科技教育与新技术推广,指导全县交通运输从业人员继续教育;负责全县交通运输信息化建设,负责全县重点公路路网监测和协调;承担全县综合交通运输统计,监测分析交通运输运行情况,发布交通运输信息。负责全县交通运输企业和从业人员信用评价信息采集。指导全县交通运输环境保护和节能减排。

  (九)负责交通运输基础设施建设质量和安全监督管理。承担交通运输基础设施建设质量监督检查工作;负责对受监项目工程实体质量抽检,采集质量动态信息;负责工地临时试验室备案。承担交通运输基础设施建设安全监督检查工作。承担交通建设工程材料价格信息采集和发布管理工作;调解和仲裁全县交通基础设施建设工程造价争议。承担交通建设企业和监理企业信用评价信息采集工作。

  (十)承担县国防动员交通战备的有关工作。

  (十一)承担高速公路、铁路、民航、邮政等垂直管理单位涉及地方的相关协调工作。

  (十二)完成县委、县政府交办的其他任务。

  (十三)职能转变。

  1.承接的职能。根据机构改革要求市局下放划入的职能。(1)承接市地方海事局(航务局、船检局)承担的渡口监督管理职能。(2)承接市交通建设质量安全监督处负责的县农村交通建设质量安全监督管理职能。

  2.整合的职能。将原县公路局、县地方海事处、县道路运输管理所、县交通建设质量安全监督局承担的行政许可、审批、确认、处罚、检查、强制、备案等行政职能全部划归县交通局。

  (十四)有关职责分工。在物流市场管理职责上,县发展和改革局牵头负责全县物流发展工作,拟订现代物流业发展战略、规划和政策,协调物流业发展中的布局。县商务和粮食局负责指导生产企业的物流外包工作,促进企业内部物流社会化;负责物流配送、电子商务等现代化流通方式的发展。县交通局参与拟订全县物流业发展战略、规划、有关政策并做好相关实施工作。

  第四条 县交通局设下列内设机构:

  (一)办公室。负责组织协调局机关日常工作;负责重要会议的组织、综合调研;负责交通系统计算机网络管理;承担文电、会务、机要、宣传、保密、档案、督办、政务信息、365bet体育在线、后勤接待和局机关资产管理;负责创建相关工作;牵头组织建议提案办理、365bet体育在线、信息化管理;牵头负责绩效考核等工作。负责全局的财务会计工作;负责专项资金、预决算、政府采购等财务管理;负责交通运输预算资金的申请、拨付和监管;负责全局经费的收支、核算及管理;负责交通运输国有资产管理。

  (二)综合管理股(应急维稳股)。贯彻落实运输法律法规、政策、准入制度、服务标准和运营规范,负责受理并牵头承办交通运输市场行政事项,发放有关行政许可证件,参与编制全县交通运输发展规划、物流业发展规划;负责全县综合交通运输市场监督管理,负责各种运输方式的协调与衔接,与有关部门建立综合运输体系协调配合机制;指导城乡道路客运、货运、物流业发展规划及运营管理;指导全县城市公共交通、出租汽车、汽车租赁;负责实施全县公路运输线路、营运车辆、运输站场等行业监管,指导监督机动车维修、营运车辆综合性能检测、机动车驾驶员培训机构和驾驶员培训等管理工作;指导全县道路客货运输从业人员教育培训;负责水路运输的监督管理;负责协调重点物资运输和紧急客货运输,做好战备、抢险、救灾等物资和节假日道路旅客运输组织工作;负责管理发布交通运输综合服务中心采集的交通运输企业和从业人员信用数据;参与交通运输业务价格和收费标准的制定;监管物流业有关工作;牵头组织指导交通运输行业科技、环境保护、节能减排;负责全县运输行业统计、分析;负责铁路、邮政等垂管单位涉及地方相关协调工作。贯彻落实义渡水上交通安全,参与编制水运发展规划;指导全县义渡水上交通安全设施建设和维护;指导地方海事行政管理;监督指导全县义渡渡口渡船管理;审批和管理涉及公路、义渡码头的各种构造物和广告宣传设施;负责水上交通事故、船舶的应急处置,组织事故调查处理;配合有关部门监督管理河道采砂;负责全县水路交通行业统计、分析。负责全县交通运输行业科技教育与新技术推广;承担交通运输社会管理综合治理、维稳、消防、信访工作;负责接待、受理群众来信来访,承办、督办、协调信访事项;协调处理群体性上访事件。

  (三)行政审批股(安全法制股)。贯彻落实交通运输安全生产法律法规、政策;监督指导交通基础设施建设和已运营交通基础设施、交通运输安全生产体系、应急处置体系建设;监督指导交通运输单位、企业和建设工程安全生产;指导监督客货运站场、危险品运输安全管理,督促企业主体责任落实;参与交通运输建设项目重点环节的安全审查;组织、协调交通运输安全生产专项检查;负责道路运输行业安全生产监督管理;组织或参与安全生产事故的调查和处理;负责水上交通事故、船舶的应急处置,组织事故调查处理;监督指导应急管理工作,协调全县交通运输行业重大突发事件的处置;监督管理内部安全保卫工作;对口各级应急信息平台工作,承担安全生产、应急管理信息统计、分析。负责综合交通运输地方性法规和规章立法协调,组织制定交通运输规范性文件并监督实施;承担法律法规宣传教育、交通运输行政执法资格管理和执法人员培训,归口管理局法律顾问工作;承担局重大行政决策和规范性文件(含行政合同)的合法性审查;负责监督指导全县交通运输综合行政执法;负责重大案件查处和跨区域执法的组织协调;牵头实施行政权力清单制度工作。承担交通运输行政执法资格管理工作。负责行政复议、听证、行政应诉、国家赔偿;归口管理公路收费站、检查站(卡)设置,监督指导牵头全县公路、水路“三乱”治理,承担经济发展环境治理日常工作。负责本系统行政审批体制改革,制定并实施行政审批事项监督管理制度;负责行政审批、行政许可、行政裁决、行政处罚和行政强制等行政管理;组织协调行政审批事项的勘查、论证、审查、审核和上报等相关工作;负责组织或参与其他部门组织的并联审批事项;负责行政许可事项办理业务档案、台帐、报表和信息统计;负责进驻县政务服务中心行政审批服务事项及人员管理。贯彻落实公路路政管理法律法规、政策、规范、规程和技术标准;指导全县公路路政执法管理,指导、协调和组织开展超限运输车辆行驶公路管理等工作,依法保护路产路权;参与协调境内高速公路建设、营运环境治理;协调境内高速公路护路护线联防工作;协调处置高速公路突发事件的应急救援工作;承担全县公路路政管理的统计、分析。

  (四)基本建设和公路养护股。贯彻落实交通运输基础设施建设法律法规、政策和技术标准;负责受理并牵头承办交通运输基础设施建设市场行政事项,审批有关行政许可;监督管理全县交通建设市场,审核交通建设、养护企业资质,负责交通建设企业和从业人员信用数据采集和评价;负责全县交通运输基础设施建设项目库的建设、维护和监督,组织开展全县交通建设市场督查活动;承担交通运输预算资金的申请和支付审批;按规定审核规划和计划内交通运输固定资产投资项目的初步设计;监督管理全县交通运输基础设施建设项目招投标、施工许可、技术改造、工程质量、安全和定额、造价控制、工程监理、竣工验收等相关工作;负责工地临时试验室备案管理工作;协助市交通运输局对全县重点交通建设项目施工图设计审核、施工许可和竣工验收;组织协调实施全县重点交通运输基础设施建设、管理和绩效监督;核实交通运输灾毁补助经费;承担招商引资项目管理;承担全县交通基础设施建设的统计、分析;负责交通建设领域农民工工资发放监管工作。组织开展全县交通运输行业政策研究,起草重要报告、综合性文件;组织拟订全县交通运输发展战略和政策,组织编制全县综合交通运输体系发展规划和年度计划;指导综合交通运输枢纽规划,参与编制邮政运输、物流业发展战略及规划,提出有关政策和标准;提出全县交通运输年度固定资产投资规模和方向;负责全县交通基础设施建设计划、资金的落实;承担交通建设工程材料价格信息采集和发布管理工作;调解和仲裁全县交通基础设施建设工程造价争议。承担交通建设企业和监理企业信用评价信息采集工作;负责交通基础设施建设项目的预可、工可阶段前期工作和后期评估,指导交通建设环境保护;参与对公路两侧新建村镇、开发区等规划管理;承担全县综合交通运输统计,统筹协调民生实事工作,监测分析交通运输运行情况,发布有关信息。贯彻落实公路养护相关法律法规、政策、制度和技术标准;参与编制公路发展规划,编制公路养护计划;监督指导全县公路、桥梁养护及养护工程;监督指导路网运行监测和应急处置、重要国道、省道、县道抢通保通;负责全县公路养护质量考核;负责全县公路养护统计、分析。承担县国防动员交通战备的有关工作。

  机关党委(人事股)。负责机关党风廉政、群团建设和纪律检查等工作。负责局机关和所属单位的干部人事、机构编制管理;按规定承办所属单位的劳动工资、职工养老保险、医疗保险;负责教育培训管理,组织、指导交通运输专业技术职务管理、职称评定和技工职业技能鉴定、等级考核、人才交流和智力引进;指导交通运输系统职业技术教育、继续教育;负责出国(境)人员管理;负责人事档案管理;归口管理行业内侨务和外事、统战工作;负责退休人员管理服务工作。

  第五条 县交通局机关行政编制9名。设局长1名,副局长3名,总工程师1名。

  第六条 县交通局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  第七条 本规定由县委负责解释,其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

  第八条 本规定自2019年4月25日施行。

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